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      索引號: LH331082-018/2021-110151 公開方式: 主動公開
      文號: 成文日期: 2021-03-10
      發布單位: 浙江頭門港經濟開發區
      浙江頭門港經濟開發區管委會2020年度總結及2021年度計劃
      • 日期:2021-02-01 14:23
      • 來源:浙江頭門港經濟開發區管委會
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      一、2020年工作總結

      浙江頭門港經濟開發區在市委市政府的堅強領導下,以實干守初心,以行動擔使命,圍繞“兩手硬、兩戰贏”,鉚足干勁,奮勇爭先,齊心協力奪取雙勝利。開發區主要經濟指標實現轉負為正,2020年完成工業總產值477億元;完成規上工業總產值440億元;完成稅收18億元。總結今年開發區其他重點工作,在以下6個方面實現了新突破。

      (一)對外開放水平實現新突破。開發區以“三區一開放”工作為抓手,不斷提升平臺開放能級。今年8月,口岸開放獲國務院正式批復,待口岸查驗設施建設完成并通過國家驗收后,即可正式進靠國際航行船舶,眾多外貿企業可自主選擇出???,實現進出口貨物的就近下水,降低成本。同時,也為大型開放性項目的引進、布局打開另一扇窗,為頭門港深度融入全球經濟增加了新支點,監管區開工建設。國家級經濟技術開發區創建請示文件正在商務部,意見征詢已完成;綜合保稅區文件已上報至海關總署自貿司,爭取海關總署盡快啟動征求意見程序;投資公司已正式運作,圍網及巡邏道路工程項目前期已啟動。自貿區聯動創新區實施方案已明確。

      (二)產業優化提升實現新突破。創新入園審核模式,印發《浙江省化學原料藥基地臨海園區項目論證程序優化調整方案》,成立開發區專家庫。積極培育“2513”企業,目前共20家企業列入培育庫。不斷提升企業科技創新能力,目前高新技術企業在報12家并通過臨海市科技局初審,科技型中小企業通過19家,發明專利申請45件。浙江省臨?,F代醫藥化工產業創新服務綜合體EPC項目(一標段)基礎石渣換填完成85%。截至目前,開發區共有規上企業105家,上市企業10家,另有本立科技已通過證券交易所注冊制審核,即將正式上市)國家級高新技術企業31家,形成醫藥化工、汽車制造兩大支柱產業。

      (三)基礎設施建設實現新突破。港口方面:頭門港區起步碼頭二期主體完工投用,后方堆場計劃2021年上半年完工,屆時二期碼頭能力將能夠完全發揮,離5年內達到2000萬噸年吞吐量的目標更近了一步。2020全年完成吞吐量376.3萬噸,同比增長62.1%。頭門港鐵路上島工程目前工可已評審,各項前期準備工作正在實施。城市方面:高標準開展城市建設,實現生產、生活、生態“三生融合”。結合臺州市、臨海市國土空間規劃,加快頭門港開發區國土空間規劃編制工作。堅持公共服務設施建設先行,培文學校已正式開學;加油站已開業,五星級酒店主體完工,汽車文化綜合體,中央學府加快施工,企業公寓代建和設計招標文件編制中。金沙灣洲際酒店簽約,平波路等基礎設施開工。白沙灣藍色海灣項目海岸公園已完成,水環境治理工程已完工驗收,人工沙灘工程開工。

      (四)招商引資工作實現新突破。開發區始終堅持招商引資一號工程,緊緊圍繞大產業,緊盯大企業,引進大項目。今年企業經營受疫情影響較大,我們以“三服務”活動為抓手,對企業實行全站式服務,幫助企業按下復工復產“快進鍵”。同時面對土地供應緊張局面,我們積極調整招商引資思路,推進“零地”招商。豐樹產業園、路商新能源、物德寶爾等項目相繼開工,聯盛化學、星河環保、鯤寶智能倉儲物流等一批優質項目相繼簽約落地。

      )生態環境保護實現新突破。積極推進突出環境問題整改,努力打造國家級制造業高質量發展示范園區、國際原料藥綠色生產基地樣板和世界級高端醫藥制造中心。一是“抓”綜合治理最全面。組建水、氣、工業固廢和環境衛生4個工作專班,分領域拉網式排查企業存在問題,確保問題排查不留死角,梳理“一企一策”2588條整改項。高標準推進工業企業“污水零直排區”建設,清理各類地埋管道59公里,改造雨水管網48公里,建設63套雨水遠程排放監控系統。開展大氣走航監測,實行“黑紅黃綠”四色大氣環境管控,評定結果與自由裁量、金融聯動等8大事項相掛鉤,實現一處違法、處處受限。持續開展四輪固廢核查,累計發現問題351條,銷號問題152條。嚴格落實揚塵治理措施,加大日常監管和違規處罰力度,查處建筑工地59家,整改揚塵問題168處。二是“建”環?;A最完善。強化科技監管頂層設計,建成智慧園區監控平臺一期工程,構建一網覆蓋、三級預警、全方位監測體系,實現一張圖展示量化指標,可視化展示決策指揮,立體化展示精確監管。新建1個VOC自動監測站、6個地表水自動監測站、“潔凈園區”空氣質量監控體系,織密末端監測網。建設危廢全流程管理系統,實時上傳危廢產、存、運等相關信息,實現危廢全流程可溯源。積極推廣企業垃圾分類環保屋,完成建設及改造環保屋和生活垃圾分類亭22家,新址在建10家,原址改造在建32家,實現園區垃圾分類全覆蓋。三是“創”監管機制最順暢。創新“一報一碼一機制”環保管理機制,園區每月定期上報整治情況,對企業整治和日常管理實施環保碼考核,建立企業問題發現機制,進一步強化企業的監督管理。實行最高獎勵50萬元的有獎舉報機制,加強公眾監督。理順園區機構職能,成立安環局,建立安全環保聯動聯管執法機制。

      )平安建設工作實現新突破。始終保持安全監管高壓態勢,深入開展安全隱患整治“攻堅戰”,持續開展重大危險源企業專項整治、小微企業專項整治、承包商專項整治、職業衛生專項整治等行動,完成國務院安委辦第三輪危險化學品重點縣專家指導服務迎檢及?;髽I安全生產工作。推進“一企一方案”設備及自動化改造提升,目前29家企業建立并運行總控室,涉及自動化改造提升的154個車間加快改造中。強化監管執法,壓實企業安全生產主體責任,截至目前,安監立案21起,局部停產24處,行政拘留4人。堅持機關干部每日巡查,保障開發區平安穩定。嚴厲打擊盜搶案件,維護社會治安平穩。盜搶騙警情大幅下降,未發生亡人交通事故;妥善處理工傷事故、矛盾糾紛,截至目前處理人民調解案件50起,勞動仲裁案件147件,勞動監察案件194件。

      二、2021年工作計劃

      (一)緊盯港口開發,走好開放之路。1.抓開放水平提升。全力推進口岸開放、國家級經濟技術開發區、臺州綜合保稅區、自貿區四大平臺申建,利用平臺資源和體制機制優勢,不斷深化對外開放水平。2.抓基礎設施建設。緊抓交通強國機遇,加快二期碼頭后方堆場、進港航道、環島公路等港口基礎設施建設,推進鐵路上島和疏港公路二期的前期工作。3.抓運營能力升級。分析市場狀況,優化運營模式,引入多主經營,實現良性競爭。積極承接寧波港產能溢出,主動接受上海港輻射,爭取在港口經營精細化和專業化上求突破,力爭明年港口吞吐量達到800萬噸。4.抓核心競爭實力。基于不斷完善的集疏運條件,努力建設汽車、煤炭、鋼鐵(金屬)、糧食、天然氣、冷鏈、建材等大宗商品市場,爭取與紅獅水泥、中石油油庫、綜合物流園等項目簽約。幫助中鐵加侖協調主管單位,開展前期報告編制,力爭LNG接收站項目前期工作取得突破。

      (二)是緊盯產業升級,走好轉型之路。1.進一步明確發展思路。啟動修編開發區產業規劃,重點研究醫化園區規劃修編,制定區域發展負面清單,強化對醫藥中間體入園的把控,明確區域發展思路和方向。依托綜合保稅區和聯動創新區政策優勢,發展跨境電商綜試區,為開發區發展提供新的增長點。2.進一步推動創新轉型。依托醫化產業創新服務綜合體和頭門港產業學院,鼓勵企業積極引進產業人才,推動產學研合作,提高產品轉化率。深化“畝均論英雄”改革,實施差別化政策,引導資源向優質企業傾斜。加快合成革區塊企業、醫化園區“小醫化非醫化”企業的兼并重組。3.進一步優化營商環境。以“三服務”、“企業碼”為抓手,在企業生產、經營、審批、政策支持等多方面靠前服務、貼心服務,全力做好政策宣傳和政策落實,大力推進“最多跑一次”改革落到實處,以最優的營商環境和最優的企業服務促進開發區跨越式發展。4.進一步做好招大引強。在醫藥化工和汽車整車及零部件制造兩大產業的基礎上,積極培育高端裝備新能源產業項目。強化以商引商。在現有入園企業對外合作招商上下功夫,以德長環保為依托重點對接龍凈環保項目再投資,以郎華制藥為依托重點對接維亞生物項目再投資。做好存量招商,盤活森林包裝現有土地,促進合成革區塊產業轉型。

      是緊盯城市發展,走好民生之路。1.堅持規劃先行。以發展規劃為統領,空間規劃為基礎,專項規劃為支撐,將城市發展與產業轉型、旅游開發相結合,建立科學、合理、可持續的綜合規劃體系。2.創新智慧管理。搶抓5G時代機遇,依托智慧園區平臺建設和園區封閉化管理,探索區域大數據管控,并逐步推廣到城市管理。同時以創造高品質生活為要義,以白沙灣為核心,打造綠色生態花園城市,促進新城品質不斷提升。3.完善配套設施。加快五星級酒店、吉利汽車廣場、企業公寓等配套基礎設施建設,積極謀劃引進特色餐飲、影院、超市等城市服務,提升開發區引人留人競爭力。

      ()是緊盯生態治理,走好綠色之路。1.抓高壓監管。依托智慧園區環保監管平臺,強化科技監管手段運用,開展公共區域地下水污染狀況調查。常態化開展地下水抽樣監測制度,約談或責令停產地下水整治工作滯后企業。運用好雨排口遠程控制和自動留樣系統,攥緊握牢雨水排放控制權,切實加強企業雨水排放口監管。加快企業危廢全流程管理系統建設,集成接入智慧園區監控平臺,充實完善平臺一網覆蓋監測體系,切實提高園區及企業危廢數字化、精細化、信息化管理水平。2.抓設施基礎。提速推進合成革區塊雨水管網明渠改造,全面完成公共區域“污水零直排區”建設。加快推進公共管廊化改造建設施工,實現污水架空輸送到污水處理廠。加快“潔凈園區”空氣質量監控體系建設,實現園區惡臭異味和有毒有害氣體可預警、可溯源。3.抓制度建設。落實“一報一碼一機制”環保管理機制,根據“進度及時報、數據對比報、思路提前報”原則,確保環保常抓不松勁;落實企業整治和日常管理實施環保碼考核,通過政策激勵倒逼企業落實主體責任;開發“問題發現APP”,建立“多方提交、一口統管、全程跟蹤”問題閉環管理模式。

      是緊盯安全底線,走好平安之路。1.強化責任體系建設。嚴格落實企業主體責任,對發生事故的企業嚴格按照“四個一律”的要求進行追責。同時進一步明確行業主管部門的安全職責,理清安全生產綜合監管、行業管理的關系,使安全生產責任覆蓋面做到橫向到邊、縱向到底、不留盲區。2.建立多樣長效機制。針對薄弱環節和排查出的安全隱患登記建檔,采取標本兼治、集中治理與長效治理相結合的方式,依法從嚴從緊從快督促整改到位。完善應急預案體系建設。加強企業應急預案與開發區應急預案銜接聯動,形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預案體系。完善智慧監管中心信息平臺。加強安全生產信息管理,建設各類事故應急信息平臺,暢通信息發布渠道。3.突出重點領域監管。繼續推進?;钒踩珜m椪稳晷袆?,完成一企一方案自動化改造提升工作,全面提升設備和自動化水平,增強本質安全。持續開展小微企業安全生產和消防安全綜合整治工作,擰緊小微企業。


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